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营造市场化、法治化、制度化长期稳定发展环境
发布时间:2019-12-23

       为民营经济发展提供长期性、稳定性、系统性制度框架

       国家发展改革委有关负责人说,意见兼顾管用、有效和长期制度建设,提出一系列有分量的政策措施,力求为民营企业营造更好发展环境。

       北京大学经济学院教授王曙光说,这体现出中央致力于为民营经济发展提供长期制度保障、增强民营企业改革发展信心的深刻用意。“加上此次意见,‘三连炮’释放强烈信号,要为民营经济发展提供长期性、稳定性、系统性制度框架。”王曙光说。

       打破“三重门” 优化公平竞争的市场环境

       意见在放开市场准入方面作出一系列具体安排,提出研究制定民营企业分行业、分领域、分业务市场准入具体路径和办法,明确路线图和时间表。

    “具有极强操作性和针对性,对于在相关行业领域建立竞争性市场机制、开展公平的市场竞争,意义重大。”王曙光说。

       联想集团创始人柳传志说,意见从始至终强调保障民营企业公开公平公正参与市场竞争,抓住了支持民营企业发展的关键核心。

       破除痛点难点 完善精准有效的政策环境

       特变电工股份有限公司董事长张新说,近年来,放管服改革、减税降费、优化营商环境等政策红利不断释放,民营企业成为最直接的受益者。意见明确了进一步减轻企业税费负担的具体政策,直击民企经营难点。

       随着各领域举措渐次落地,越来越多民营企业家感受到“是自己人”的安全感和获得感。

       全国工商联副主席、叶氏企业集团董事长叶青用“精准”形容意见中的举措,“通过精准有效的政策措施,让宏观政策落实到微观层面,切实减轻民营企业税费负担,解决融资难问题。”

       保护企业家人身和财产安全 健全平等保护的法治环境

    “意见重申保护民营企业和民营企业家合法财产,释放出的平等保护民营经济产权的信号极为强烈。”王曙光说。

       有恒产者有恒心。国家发改委经济体制与管理研究所所长银温泉说,建立有效的产权制度和产权保护制度,是经济社会健康发展的基础。这要求各级政府稳步推行权力清单制度和负面清单制度,认真践行“法无授权不可为”;进一步强化政府产权保护和契约执行保护意识,建设诚信政府,坚决消除“新官不理旧账”等失信现象,在全社会形成保护民营企业财产权的良好氛围。

       不搞“一刀切” 构建亲清政商关系

       简政不是减责,而是更有效的监管、更优质的服务。

       2019年,国家发改委印发《关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》,明确建立政府重大经济决策主动向企业家问计求策的程序性规范。

       企业家们认为,政策执行不搞“一刀切”,经常倾听企业意见、诉求,创造性实施“一企一策”“精准滴灌”式服务,指导企业用好惠企政策,努力打造对民营企业全生命周期的服务模式和服务链条,有利于营造良好政策环境,让民营企业心无旁骛做实业。

       谋改革谋创新 让创新源泉充分涌流

       民营企业早已成为我国改革创新的重要力量。

       意见提出,鼓励民营企业独立或与有关方面联合承担国家各类科研项目;加快向民营企业开放国家重大科研基础设施和大型科研仪器;系统清理与企业性质挂钩的职称评定、奖项申报、福利保障等规定;支持民营企业参与国有企业改革;完善民营企业参与国家重大战略实施机制等。

       新希望集团董事长刘永好说,当前不少传统企业面临市场增速放缓、成本上升、经济下行等困难,面对困难和压力,必须通过变革创新、转型升级来应对。据新华社

来源:杭州日报


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